各市旅游發(fā)展委員會：

7月5日18時45分許，兩艘載有中國游客的游船在泰國普吉島附近海域突遇特大暴風(fēng)雨發(fā)生傾覆，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示，外交部和我駐泰國使領(lǐng)館要加大工作力度，要求泰國政府及有關(guān)部門全力搜救失蹤人員，積極救治受傷人員。文化和旅游部要配合做好相關(guān)工作。習(xí)近平強調(diào)，目前正值暑期，外出旅游人員較多，一些地方雨情汛情等情況突出，各地區(qū)各有關(guān)部門要及時進(jìn)行風(fēng)險提示，提醒旅行社和游客增強風(fēng)險防范意識，消除安全隱患，加強安全檢查監(jiān)測和應(yīng)急工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。李克強總理批示，要求全力搜救我失蹤游客、救治傷員，妥為做好善后工作。要重視做好外出旅游人員安全防范工作，通過境外中國公民保護(hù)機制，切實維護(hù)好我公民合法權(quán)益，確保出行安全。

根據(jù)《文化和旅游部關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神  加強暑期旅游安全工作的通知》（文旅明電字〔2018〕10號）以及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)“做好我省外出旅游人員安全工作，切實貫徹落實好習(xí)總書記批示精神”的重要指示和要求，嚴(yán)防各類涉旅安全事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化安全責(zé)任落實

各級旅游管理部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)清當(dāng)前旅游安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，增強做好旅游安全工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，強化安全紅線意識，始終把安全工作擺到首要位置。進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任，強化屬地管理，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，切實加強對本地暑期旅游旺季，特別是出境游安全工作的指導(dǎo)和檢查，確保各項工作措施落實到位。各級旅游管理部門要將文件精神及時傳達(dá)到轄區(qū)所有旅游企業(yè)，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)第一責(zé)任人的安全責(zé)任，將旅游安全責(zé)任和措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工，確保我省暑期旅游旺季安全平穩(wěn)。

二、加強出境游管理，扎實開展督導(dǎo)檢查

各級旅游管理部門要由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成檢查組，深入一線，對涉旅道路交通安全、消防安全、防食物中毒、自然災(zāi)害、特種設(shè)備、防洪防汛等工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點加強對出境游的安全管理，督促旅行社認(rèn)真做好出境游線路的安全評估、與游客簽訂合同，投保出境責(zé)任險和救援保險以及游客意外險。積極協(xié)同配合主管部門對景區(qū)內(nèi)的水上項目和大型游樂設(shè)施、纜車、索道等高風(fēng)險旅游項目開展隱患排查。同時，要求各旅游企業(yè)做好安全隱患自查自糾工作，切實消除各類隱患。

三、加強安全預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案

各級旅游管理部門要針對暑期旅游旺季期間游客大量增加、出境人員增多等特點，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，密切關(guān)注外交部、文化和旅游部發(fā)布的境外旅游目的地安全風(fēng)險提示信息，主動與當(dāng)?shù)貧庀?、交通等部門聯(lián)系，利用網(wǎng)絡(luò)、微信群等多種媒體方式，針對季節(jié)特點及時做好針對突發(fā)事件、惡劣天氣、道路交通、雨情汛情等方面的預(yù)警防范工作。指導(dǎo)旅游企業(yè)做好應(yīng)對防范工作，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生涉旅意外事件和旅游安全事故。

四、開展宣傳教育，提高安全防范意識

各級旅游管理部門和旅游企業(yè)要通過政務(wù)網(wǎng)站、廣播電視、微信、微博等多渠道及時、廣泛發(fā)布暑期旅游安全提示，提高公眾的安全意識，引導(dǎo)游客選擇合法旅行社參團(tuán)，切莫選擇無旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的單位和個人，對通過微信、俱樂部等組團(tuán)旅游形式要提高警惕，慎重選擇，避免自身合法權(quán)益受到侵害。督促旅游企業(yè)做好員工的安全教育培訓(xùn)以及游客的安全提醒，旅行社通過召開旅游行前說明會，加強對游客的安全常識教育，重點做好對出境游團(tuán)隊的安全提示，強化對游客的旅游安全信息服務(wù)，確保游客出行安全。

五、強化值班值守，做好應(yīng)急處置工作

各級旅游管理部門和旅游企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅決杜絕空崗、脫崗、信息遲報、漏報等現(xiàn)象發(fā)生。值班人員要熟悉業(yè)務(wù)，認(rèn)真履責(zé)，及時準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)旅游動態(tài)，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機制，遇有突發(fā)事件和安全事故，按照規(guī)定及時向相關(guān)部門報告，同時做好應(yīng)急救援和善后處置工作（省旅發(fā)委應(yīng)急值班電話：0351—7325000）。

 

 

山西省旅游發(fā)展委員會

2018年7月7日