山西轉型綜合改革示范區(qū)管理委員會

關于印發(fā)《山西轉型綜合改革示范區(qū)支持 人才發(fā)展實施辦法》的通知

各有關單位：

       《山西轉型綜合改革示范區(qū)支持人才發(fā)展實施辦法》已于2021年9月23日第38次主任辦公會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

                                                                         山西轉型綜合改革示范區(qū)管理委員會

 2021年10月11日

       （此件公開發(fā)布）

山西轉型綜合改革示范區(qū)支持人才發(fā)展實施辦法

       為全面貫徹省委全方位推動高質量發(fā)展總體思路和要求以及全省科學技術大會精神，深入推進“111”工程，對標深圳前海蛇口自貿片區(qū)等先進地區(qū)政策及國務院復制推廣自由貿易試驗區(qū)改革試點經驗，進一步優(yōu)化“六最”營商環(huán)境，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，培育壯大轉型發(fā)展新動能，實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，持續(xù)深化人才體制機制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，著力構建科學、高效的人才支持政策體系，堅持尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的原則，特制定本實施辦法。

        一、支持人才的范圍和條件

       （一）人才范圍和條件。重點扶持《山西省高端人才分層標準（試行）》中符合綜改區(qū)產業(yè)發(fā)展需要的A、B、C、D、E類人才；符合綜改區(qū)產業(yè)發(fā)展需求的F、G、H類人才，應與企業(yè)或單位簽訂3年以上聘用合同、勞動合同、勞務合同，且申報時仍在合同期限內。（詳見附件）

       （二）人才所屬企業(yè)或單位范圍和要求。符合下列條件之一的企業(yè)或單位，可為所屬人才申報政策。

       1.納入統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；

       2.納入統(tǒng)計的規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，上年度主營業(yè)務收入5000萬元以上；

       3.納入統(tǒng)計的其它類企業(yè)，上年度對綜改區(qū)財政直接貢獻在500萬元以上；

       4.固定資產投資額超過1億元的新建企業(yè)（項目）；

       5.登記成立2年以上、運行良好，經綜改區(qū)認定的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)；

       6.經過國家、省、市認定的“專精特新”企業(yè)；

       7.綜改區(qū)重點單位、項目。

       二、人才引進獎補政策

       （一）工作生活補貼（獎勵）

       1.支持范圍內的A、B、C、D、E類人才，經綜改區(qū)培育申報國家、省人才項目獲得國家、省經費支持的，或由綜改區(qū)引進人才獲得省經費支持的，按照人才獲得經費的50%給予配套支持。

       2.支持范圍內的F類人才，按照人才個人對綜改區(qū)財政直接貢獻給予100％等額獎勵，期限5年，按年發(fā)放。（F類人才，是年薪30萬元以上的企業(yè)（單位）負責人、高管、核心技術人員等人才）。

       3.支持范圍內的G類人才，全職的給予5000元/月生活補貼，期限2年，按年發(fā)放；柔性引進的按照在并工作時間給予生活補貼，按月計算、年度發(fā)放。

       4.來綜改區(qū)注冊、納稅企業(yè)工作的本科以上（含本科）畢業(yè)生、技師、高級技師，根據(jù)其當年已享受太原市來并工作生活補助和工作租房補貼給予30%的配套補貼（補貼不受企業(yè)規(guī)模類別限制）。

       （二）入住人才公寓補貼

       對符合條件的各類人才，按照《山西轉型綜合改革綜改區(qū)人才公寓管理實施細則》及時安排免費入住人才公寓。A、B類免費入住不超過4年；C、D、F類免費入住不超過3年；E、H類免費入住不超過2年；G類全職人才可免費入住不超過3年，柔性引進人才在并工作期間提供人才公寓機動用房；

       由綜改區(qū)引進的特殊人才，經黨工委、管委會主要領導批準，可免費入住不超過3年。

       （三）租房補貼

       對人才公寓無法滿足入住需求在外租房的，經管委會批準可給予租房補貼。A、B類人才補貼標準不超過3000元/月，其他類人才補貼標準不超過2000元/月，房租補貼期限參照人才公寓免費期限，按年兌現(xiàn)。

       （四）企業(yè)引才補貼

       根據(jù)《山西省建設人才強省優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的若干舉措》精神，區(qū)內企業(yè)全職或柔性引進省級以上人才計劃入選者，財政按照企業(yè)實際支付人才薪酬的40%給予補助，全職引進每人每年最高補助20萬元，柔性引進每人每年最高補助6萬元，補助最長期限為3年。

       企業(yè)通過中介機構引進省級以上人才計劃入選者，財政按照雙方正式合同約定給予傭金補助，每引進一人最高補助20萬元。

       企業(yè)在省外境外設立研發(fā)機構全職聘用的高層次人才視同在綜改區(qū)工作，可協(xié)助申報省級人才計劃或科研項目。

       三、人才培育獎勵政策

       （一）院士工作站創(chuàng)新獎勵

       綜改區(qū)推薦成功申報的省、市級院士工作站一次性給予100萬元建站獎勵，其中50%由院士自主支配，可用于團隊的工作和生活補貼等支出。

       設立綜改區(qū)院士工作站運營獎，每年評選不超過5家，獎金10萬元。獎勵采取評選方式，由創(chuàng)新發(fā)展部根據(jù)院士工作站當年的創(chuàng)新成果、成果轉化等情況進行綜合評定，具體獲獎機構和數(shù)量按照評定結果，報綜改區(qū)黨工委確定。

       （二）博士后科研工作站建站獎勵

       綜改區(qū)推薦成功申報博士后科研工作站的，給予20萬元一次性獎勵。

       （三）高技能人才及團隊獎勵

       綜改區(qū)推薦對在產業(yè)一線開展技術創(chuàng)新并為綜改區(qū)產業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的高技能人才及團隊給予獎勵。

       綜改區(qū)推薦獲得“中華技能大獎”的給予20萬元一次性獎勵、“全國技術能手”的給予10萬元一次性獎勵；獲得“三晉技術能手”的給予2萬元一次性獎勵；獲得 “并州技術能手”稱號的選手給予1萬元一次性獎勵。

       綜改區(qū)推薦獲批技能大師工作室的，國家級給予20萬元一次性獎勵；省級給予10萬元一次性獎勵。                                                                                                  

       （四）本土人才能力素質提升補助

       對綜改區(qū)企業(yè)在職在崗職工取得上一級職業(yè)資格證書（技師、高級技師）并滿一年的技能型人才，根據(jù)其當年已享受太原市來并能力素質提升補助給予30%的配套補貼（補貼不受企業(yè)規(guī)模類型限制）。

       綜改區(qū)各類企業(yè)、社會組織和事業(yè)單位取得上一級學歷學位（碩士研究生、博士研究生）的在職（聘）人員，根據(jù)其當年已享受太原市來并能力素質提升補助給予50%的配套補貼（補貼不受企業(yè)規(guī)模類別限制）。

       四、配套服務政策

       （一）人才配偶生活服務

       符合條件企業(yè)的A、B、C類人才，其隨遷配偶暫未安置工作無工資性收入的，可參照省財政廳、省人社廳《引進人才隨遷配偶生活補貼實施辦法（試行）》給予生活補貼；G類人才參照執(zhí)行，補貼期限2年。

       （二）人才子女教育服務

       為符合條件人才的子女開辟入學專屬“綠色通道”，根據(jù)人才類別優(yōu)先推薦就讀義務教育階段學校。

       （三）醫(yī)療體檢服務

       符合條件人才可進入綜改區(qū)醫(yī)療健康管理平臺，享受高效、高質、高水平的醫(yī)療綠色通道優(yōu)質服務，在綜改區(qū)健康管理中心建立電子健康檔案，每年為人才提供1次體檢服務，其中，A、B、C類人才免費體檢，D、E、F、G類人才減免體檢費用1000元，H類人才減免體檢費用800元。

       （四）人才住房購買優(yōu)惠

       符合條件的人才使用自有資金購買區(qū)內建設的人才商品房可享受購房價格優(yōu)惠，《購房合同》應對人才離職、一定期限內出讓予以限制；符合條件的A、B類人才本人及配偶在太原市無住房的，經管委會批準可以給予50%的購房補貼，最高不超過100萬元。

       （五）配建人才住房

       支持區(qū)內重點企業(yè)為人才集中配建住房，經管委會批準，可為企業(yè)人才住房項目配套商住用地，以市場方式出讓。

       （六）企業(yè)人才公寓服務

       支持范圍內企業(yè)可為H類人才申請免費使用人才公寓不超過3套。

         （七）人力資源服務

       為企業(yè)提供人事代理、職稱評審、社會保險等服務，協(xié)助提供人力資源外包、管理咨詢、教育培訓、勞務派遣、員工招聘等第三方服務；為外籍人員“一對一”協(xié)助辦理就業(yè)、居留證件等事項。

       （八）政策服務

       積極協(xié)助符合條件企業(yè)申報省、市有關就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助、人才激勵（培育、培訓）補貼等資金扶持。

       五、重點項目人才政策

       對綜改區(qū)引進的新興產業(yè)、成果轉化、先進研發(fā)機構等項目，經綜改區(qū)投資項目入區(qū)流程審定，通過“一企一策”扶持協(xié)議、“一事一議”扶持協(xié)議等方式約定的人才政策內容，按照協(xié)議約定履行。

       六、其他

       （一）資金保障。由綜改區(qū)財政列入預算，用于人才資金扶持和為人才提供配套服務。

       （二）政策兌現(xiàn)、人才服務納入“一網通辦”體系，人才認定、申報、兌現(xiàn)等全流程實現(xiàn)網上辦理。

       （三）綜改區(qū)引進的重點單位、項目由招商單位審核認定；運行良好的雙創(chuàng)企業(yè)，由創(chuàng)新發(fā)展部審核認定；是否符合人才住房購買優(yōu)惠條件，由創(chuàng)新發(fā)展部、人力資源部共同認定。

       （四）懲罰機制。國家、省經費配套資金使用，參照國家、省經費使用辦法執(zhí)行，對弄虛作假等違規(guī)使用資金的單位、個人，追回扶持資金（包括扶持資金本金及其同期銀行貸款市場報價利率），取消今后三年內扶持資金申報資格。

       （五）本實施辦法同類政策不可重復享受。

       （六）本實施辦法自2021年11月1日起施行，有效期為三年。2020年8月21日出臺的《山西轉型綜合改革綜改區(qū)支持人才實施辦法》同時廢止。

       附件：1.《山西轉型綜合改革綜改區(qū)重點扶持人才分類標準》

                 2.《普惠類兌現(xiàn)清單》

          附件：1.《山西轉型綜合改革綜改區(qū)重點扶持人才分類標準》    

                 2.《普惠類兌現(xiàn)清單》